特朗普又出手!这次倒霉的是印度

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特朗普又出手!这次倒霉的是印度

莫迪在今年5月刚刚当选印度总理。莫迪竞选之路可谓以压倒性优势获胜,但是他显然没有来得及慢慢回味自己的胜利,就被特朗普的数条推特搞得焦头烂额。美印之间的贸易争端在近两个月来不断升级。

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进入7月以来,特朗普连发多条推特怒怼印度对美国进行关税报复,他大骂:“印度长期以来一直借机对美国商品征收关税。再也无法接受!”

6月初,特朗普政府就对印度下手,揪着“印度没给美国公平合理的市场准去条件”这个借口,直接取消对印度的普遍优惠制待遇。美国政府数据显示,2017年,大约56亿美元印度出口美国的商品获得普惠制待遇。从2007年开始,美国一直都是印度首屈一指的贸易伙伴,特朗普这一招简直可以说是把印度吓出一身冷汗。

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56亿对美国来说不算多,但是媒体猜测特朗普就是想拿印度开刀,向全世界发出警告:哪怕钱再小也别想占美国便宜!

作为“强势民族主义领导人”的莫迪也不是吃素的。印度政府立刻决定从16日开始对包括杏仁、豆类、苹果和核桃在内的28种美国输印产品加征关税,税率最高达120%,将给美国带来2.2亿至2.9亿美元的税收负担。

美印之间“哥俩好”的戏码看似唱到尾声了,那结果究竟如何呢?

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美印甜蜜蜜

冷战时期,美印两国在政治方面存在着相互疏远、隔阂甚至是敌视问题,但是进入21世纪,情况突然大变。

2000年,美国总统克林顿在时隔对印度进行国事访问,两国关系进入新阶段。在克林顿访印期间,两国发表一系列联合声明,宣布要建立经济上有成果的持久的新型伙伴关系。

产业落后的印度突然得到“世界一哥”的“宠幸”,简直高兴不已。印度想都没想就跟美国签署了有关经贸、科技、能源、环境合作的协议,包括40亿美元的商业合同、20亿美元的政府出口支持、4500万美元的发展援助等。

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克林顿访问印度

为了给美国“老大哥”投桃报李,同年年末,印度宣布降低从美国进口纺织品的关税,还跟美国签署了近10亿美元的支持美国向印出口的协议。

在大把大把美钞的流水中,美印关系急速升温。

2003年,美印将两国关系提升为战略伙伴关系。两国关系从经贸提升到战略和军事全方位合作。哪个国家不垂涎于美国酷炫的科技,印度也一样。2004 年1 月,印度总理瓦杰帕伊和美国总统布什签署了“战略伙伴关系后续步骤”文件,双方同意扩大民用核技术、民用空间项目和高技术贸易三个领域的合作。印度顺利从美国得到高新技术产品出口,这为此后印度成为IT人才输送中心奠定基础。

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在老大哥帮衬下,2007年双边经贸额突破了400亿美元。

从2000年到2007年,美国是印度最大的贸易伙伴,也是最主要的出口目的地。据印度商工部数据, 2007年,印度向美国的出口和进口额分别是207亿美元和210亿美元,分别占印度出口总量的12. 71%和进口总量的8. 36% ,印度在美国出口市场的地位从第21位上升为第16位。近几年美印贸易更是不断升级,印度全年出口商品中16%是出口到美国。

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从产品组成看,印度对美出口的产品主要有:珍珠、宝石、贵重金属、服装、纺织品、钢铁制品、机械设备、电子设备、化学制品以及矿物质。美国对印主要出口商品包括航空器、航天器、电机设备及其零件、电子设备及其零件、核反应堆、精密机械产品及其零件、珠宝、光学器材、摄影器材、电影设备、医疗器械等技术含量高的产品。

到了奥巴马时期,美国和印度经济联系越来越紧密,政治与安全议题的相关度越来越高。美国的战略视野也开始从“亚太”转向“印太”,“印太”概念已融入到其战略思维和具体的战略实践之中。印度成为美国在亚洲的坚实盟友。

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可惜印度不是个省油灯

美国人当然不会白白送钱给印度,美国人之前这么大手笔,其后当然是为了加倍把钱赚回来,但是哪知道想赚印度人的钱,还真没有那么容易。

首先,印度基础设施存在诸多问题。印度的基础设施建设严重滞后,没有全国性的公路系统。铁路设备落后、轨道不统一、运输能力不足。这反而抬高工厂运营成本。

接着,美国人投资建厂之后不久发现,印度的工厂经常无故停电。毕竟,印度人均用电量只有世界平均水平的20%。印度政府开始加大基础设施建设,但进展缓慢,政府部门的财政投入不足,但是跨国企业想自己修一些基础设施的话,印度也不允许。

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所有的营商环境归根结底还是一个社会管理体制问题。印度政府对经济干预过多,很多国有企业经营不善,价格管制等效率低下的经济政策依旧存在。印度官员贪污腐败问题严重,政府部门官僚主义作风盛行,申请营业许可证、执照以及解决经济纠纷等十分不便。

对于印度这样的发展中国家而言,自身缺少核心技术,能被西方企业看上的也就只有人口多,劳动力资源丰富这一点了。哪知道印度连这唯一的都点也不给力。

印度的劳工法规制度过于严格,印度工会的力量非常强大,修改现有劳工法异常困难。人家西方企业就是想来开个工厂赚钱的,你动不动就罢工,活没干多少,我还得把你当爷供着,哪还有什么钱赚。所以印度现有的劳工法规和劳工管理,不利于企业增长和劳动力市场形成,甚至抑制了海外投资。

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印度百万人罢工

美国对印度的贸易保护主义指责更为激烈,美国政府官员和企业领导人经常批评印度过度的贸易和投资限制阻碍了美印关系的发展。

美国人一直指责印度对进口产品实行高关税和征收高附加费及各种税收,特别是与国内产品竞争的进口产品,简直就是赶尽杀绝。这使得许多美国产品在印度市场毫无竞争力。

美国一直施加压力要求印度加快经济自由化改革步伐,开放农业、金融、零售业、保险、养老等更多的部门,取消外资投资上限的规定。但是印度就是不听,并且印度还反过来骂美国的农业补贴政策。

在以往,奥巴马为了他的亚太再平衡战略,对于这点问题也就忍了,但是到了2017年特朗普上台,情况突然发生变化。

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兄弟意难忘

2017年1月特朗普宣誓就任美国总统,这个整天喊着“让美国再次伟大”的商人总统让印度嗅到了不安。莫迪决定在当年6月亲自率团访美。

当时特朗普刚刚上任,作为一个商人,招待这样一个美国军火主要购买商,特朗普也是拿出百分百诚意的,他遵循了奥巴马时期“印美友好”的传统隆重接待了莫迪,并在白宫与莫迪共进“工作晚宴”,而这也是特朗普就任以来在白宫首次设宴招待外国领导人。

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但是莫迪回国后没过多久,亲自颁布“电商新政”。限制了美国商品大举进入印度市场的端口,限制了沃尔玛等美国公司通过控制库存来影响印度国内消费市场的可能。这条政策是为了维护印度供应商的利益,维护印度电商市场的稳定但是这吓坏了美国的电商巨头。

因为印度的网购市场却被沃尔玛、亚马逊这两家美国公司所掌控。而此时印度网购市场正在迅速膨胀,蛋糕正在变大,资本家们还等着大把捞钱,印度这个时候颁布电商新政策,无异于断了资本家的财路。无可避地侵犯了“美国利益至上”,这当然也激怒了特朗普政府。

2018年3月,特朗普政府抛出“炸弹”,宣布对进口钢铝产品加征关税,顺手把印度也列入打压名单。

2018年11月,特朗普政府取消印度至少50种输美产品的免税优惠。

2019年1月,特朗普又拿印度贸易说事,指责其对美商品关税太高

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特朗普政府又接连在贸易、石油和国防等多个方面对印度的施压阻止印度以优惠价格从伊朗或委内瑞拉购买石油,不让印度购买俄罗斯S-400系统等主要武器。

美国接连打击印度贸易的消息传到印度,当时印度大选正在火热进行,莫迪主打政治强人牌,如果不强硬以对的话,恐怕要失去选举。

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于是印度政府立刻宣布报复,印度表示将对价值约2.4亿美元的美国商品征税。但是什么时候开始生效呢?不知道。印度的反制措施生效时间一拖再拖。毕竟谁都知道美国“老大哥”可不好惹。

但是美国依然接连打击,甚至取消了涉及约56亿美元商品的普惠制。最终迫于国内压力,赢得竞选之后的莫迪政府“意思意思”地对美国2亿多美元商品进行反制。2亿多美元,对美国来说关税负担近乎“无感”。

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G20大阪峰会上,特朗普与印度总理莫迪会晤。双方会晤的焦点必然会涉及这次“掐架”。美国国务卿蓬佩奥、美国商务部长罗斯都按计划印度。

而对于这次的美印贸易大战,媒体们并不认为美印这俩哥们的有意会走到尽头。

印度经济正以5年来最慢的速度增长,失业率处于45年来的最高水平。莫迪政府并不想激怒美国。而对于特朗普政府而言,美印友谊对于美国影响印度洋和亚太地区至关重要。美印之间以战促和将会是未来的目的。无论特朗普还是蓬佩奥,在多个场合跟印度频频接触,其目的无外乎是安抚和平息印方因贸易问题地愤怒。更重要目的则是劝说印度在地缘政治领域与美国的合作。

在前不久举行的亚洲安全峰会上,美国正式发布《印太战略报告》中,印度也将在美国未来新战略中扮演越来越重要的角色。

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